市議員陳怡珍質疑台南市美術館坐擁龐大軟硬體預算 竟毫無稽核內控制度

圖文：陳怡珍議員強調，市政府派出的董監事代表應確實做好監督工作，精準表達市府決策，及時回報美術館狀況，期盼稽核。（記者陳宥森/翻攝）

（記者陳宥森/臺南報導）市議員陳怡珍今日於議會質詢時指出，美術館是台南許多人經歷一甲子的期待，好不容易在今年1月底正式營運開館，對於身為文化古都的台南，代表重大意義。除了提供市民優質藝文環境，帶動台南的藝文量能，更肩負藝術教育的功能，首先感謝長期以來用心付出的藝文人士及行政團隊。台南市美術館為台灣第一個行政法人美術館，超過九成五以上的預算都是由市政府編列，全民買單。為了不負各界殷切期盼，讓美術館充分發揮專業，才規劃設置行政法人方式運作，由董事會負責監督，就是為了讓領導與執行專業化，讓政策推動與經營制度更具彈性。

然而，檢視台南市美術館設置自治條例第五條規定，應訂定組織章程、人事管理、會計制度、內部控制、稽核作業及其他規章，提經董事會通過後，報請監督機關備查。美術館開館至今已經過半年，規章居然尚未完備，內部控制竟未提報文化局，官方網站上也查閱不到任何法規公開資訊。相較於比台南晚成立行政法人制度的高雄，其高雄市專業文化機構設置自治條例皆已完備，亦能在網頁搜尋中輕鬆找到。除此之外，美術館空有稽核作業規章，但卻沒有稽核人員，稽核與內部控制是連動並行的，內部控制規章出不來，稽核聘請遙遙無期，目前的內部監督機制等於沒有，毫無安全防護，是非常嚴重的議題。陳議員質疑，府方的董事會代表，到底扮演什麼角色？市府編列龐大的軟硬體預算，竟然沒有稽核內控制度，要求文化局監督美術館儘速將法規完備上路，減低外界爭議。

對此，美術館潘館長表示：內部控制已有草案，待董事會通過即可呈報文化局。經兩次聘任稽核人員都沒有找到適當人選，加上薪資有落差，稽核人員確實尚未到位。文化局葉局長表示，會盡速努力聘任稽核人員，完備內控機制。黃市長則補充說明，目前美術館有超過5、6億元價值的館藏，以市府編列的預算來看，花30年都無法買到那麼多東西，這些藝術品非常珍貴，更加說明內控機制很重要，會要求文化局儘速監督美術館加強建立安全機制，絕不能有一點閃失。

陳怡珍議員強調，市政府派出的董監事代表應確實做好監督工作，精準表達市府決策，及時回報美術館狀況。期盼稽核內控制度完備，杜絕過去發生的爭議，未來不再重蹈覆轍。