彰化縣議會70年來第一案 修訂公寓大廈管理自治條例

〔焦點時報/記者林明佑報導〕彰化喬友大樓大火釀成4死22傷,為了避免遺憾再度發生,針對彰化縣七層以上建築物進行公共安全的檢討,彰化縣議員吳韋達團隊,在與建築師、消防員們多次討論後,撰擬了《彰化縣七層以上公寓大廈管理維護自治條例》,也為彰化縣議會有史以來第一次由縣議員提出自治條例,70年來的第一案,多名跨黨派彰化縣議員、喬友殉職消防員陳志帆父親出席記者會力挺,一同落實保障彰化縣民的生命財產安全。

吳韋達表示,從六月三十號喬友發生火災以來,整個議會一起在調查火災的真相,也在協助家屬們爭取他們該有的權益,建築物的管理也是這場火災發生,甚至有人命喪生在裡面的原因,如果說喬友大樓二樓的電扶梯的防火區劃完整,當初二樓的小火也不會竄燒到三樓,三樓的閒置空間有做相關的管理,那這場火災也不會燒到這麼大。

吳韋達說,今天來推動這個自治條例的修法,希望藉由修法來推動彰化縣政府向前進,感謝議長、議會、還有議員同仁,這案子得到非常多議員的連署,這是七十年來彰化縣議會,第一次由議員及議會來修訂自治條例,希望藉由這條例來推動縣府前進,守護縣民的生命財產安全。

吳韋達表示,自治條例修法的特點,大概分為六大點,是針對彰化七層以上公寓大廈來做管理,法案名稱為「彰化縣七層以上公寓大廈管理維護自治條例」。第一個部分,主管機關應在六個月內完成公安檢查,並完成公開相關報告。第二個部分,如果該公寓大廈在限期內沒有完成改善,縣府代為履行公安申報,以維護公共安全。

吳韋達指出,第三個部分,輔導公寓大廈設立管理委員會,提升住戶居住安全及品質,以及弱勢的照顧,為了保障經濟社會弱勢族群的居住安全,縣府編列預算協助進行公安檢查,並購置必要的消防安全設備。,對於複合用途建築物供營業場所使用,即使閒置未使用,也必須進行檢修申報。最後,在這種混合大樓裡面,混著有家庭的話,應該鼓勵開設家庭消防安全逃生課程,提升縣民的防災安全意識。

吳韋達表示,今天就會把這部自治條例,送進彰化縣議會的程序委員會裡面,接下來進入議會的審查,跟相關的修法後續也很重要,除了在場參與記者會的議員的支持、連署議員的支持、彰化縣議會的支持,也希望彰化縣民一起來支持這部法案在彰化縣推動。

彰化縣議會國民黨團書記長劉淑芳表示,縣議會到現在已經十九屆了,雖然議員有提案的權利,但從來沒有議員針對單行規章自治條例來做提案,喬友大樓因為長期的閒置,造成公安及消防欠缺而發生大火,行政機關又沒有相關的法規可以事前強制介入,吳韋達議員版本補足中央的公寓大廈管理自治條例等法規疏漏下,彰化縣政府將也在明年初辦理公聽會,並在下次定期會提出縣府版,讓縣議會及縣政府為縣民博取更大幸福。

彰化縣議員莊陞漢表示,一場大火讓我們看到了法規上的不足,還有行政上效率問題,議會是自治條例的制定單位,希望透過喬友大火寶貴的四條生命,讓彰化的法規更健全。希望彰化縣政府,在接納縣議會版本的自治條例之外,就相關的建築、建管、消防法規等自治條例要一並納入考量,不要讓每一次的事件、後悔,都必須用寶貴的生命來完成。

彰化縣議員張雪如表示,台灣民眾黨對於這次喬友大樓事情非常重視,今天能修這個自治法非常好,台灣民眾黨除了加強公共安全之外,重視的人命關天,對於生命是珍貴的是無價的,必須用生命來改變一切的時候是非常可悲的。

彰化縣議員陳銌銌表示,喬友大樓發生了火災造成了不幸,非常遺憾,吳韋達議員提出了自治條例,各位同仁都非常支持,彰化縣有很多的荒廢老舊公寓,往往造成一些治安的死角,住在裡面都是無法搬出老舊大樓的弱勢團體,全部檢修彰化縣所有的大樓,甚至不只7樓以上的大樓,任何的老舊公寓大廈都要做盤點,把所有的消防問題一併解決,避免以後的憾事發生。

彰化縣議員黃千宴表示,縣府應即時檢討商業大樓閒置這一塊,加強稽查滾動式的一個,機動性的管理,當然每一個大樓公寓都有管理員的管理,針對於商業閒置這一塊,縣政府再拿出更積極的做法,相關於閒置的這個部分要如何請地主要做出一個責任,這一部分是我希望縣府要積極地拿出作法,做對的事一定會全力以赴,對於人民有利的事,一定是再所不辭。

彰化縣議員曹嘉豪表示,震驚全國的喬友大樓案件,是因為消防隊殞落而這次法令的推動,包括員林區大樓林立的情況之下,如果適當的推動這個法令的修正,個人代表支持的立場,在多次與縣議員吳韋達討論的情況之下,喬友大樓這次的法令修正,站在修法的角度,覺得有一些子母法如果可以適當的修正,減少衝突來改進這次的法令的修正,如果可以做適當的修正的話,或許會覺得更加的完善,非常支持吳韋達議員法令制定,在一個月前也成立了預防災害社區推廣協會,認為應該要做對的事,把事情做對,不僅只有法令修正,甚至連預防災害的普及都要落實。

喬友殉職消防員陳志帆父親表示,喬友大火發生至今已經五個多月,很多事情都沒有什麼進展,反觀城中城在發生之後便迅速地展開許多調查與檢討,因此,很希望議員能夠繼續關注喬友大火案,希望陳志帆的犧牲可以是最後一個,很多事情現在有這個機會檢討就要檢討,不要以後事情發生時才又再檢討,希望以後有關公寓大廈的公共安全檢查及消防設備能夠嚴格地去落實。