金門自大陸引水工程計畫

【記者吳旻高／金門報導】

一、計畫執行依據

行政院於102年4月15日核定「金門地區整體供水改善綱要計畫」(以下簡稱供水改善綱要計畫)，作為解決當地水資源供需失衡問題之執行依據，以維護金門未來發展、民眾生活品質及飲用水安全。

「金門自大陸引水工程計畫」經103年3月18日經濟部水資源審議委員會第65次委員會議及103年4月2日「經濟部金門地區供水改善專案小組」第三次會議審查，決議循程序陳報行政院審議，並奉行政院103年8月8日院臺經字第1030046594號函核定後，據以推動實施。

二、兩岸商談歷程

依102年6月21日兩岸兩會第九次高層會談達成「兩會有關解決金門用水問題的共同意見」，兩會認為，金門用水攸關民生問題，通過兩岸合作解決金門居民用水問題，有助於兩岸關係良性互動，兩會願積極全力促成。雙方同意依各自程序協調主管部門積極推動，共同落實相關事宜。

為落實「海基會與海協會有關解決金門用水問題的共同意見」，經兩會聯繫安排，兩岸有關主管部門及執行單位於執行3次技術商談及8次工作商談，於104年7月20日假金湖大飯店辦理通水簽約典禮。

 

表一 本計畫有關購水契約協商事項表

項目	協商事項	協商共識
1.	引水水源	由福建省晉江引水至金門田埔。
2.	供水系統設計規模	初期預定每日最低引水量為1.5萬立方公尺、計畫完成之最大每日最低引水量3.4萬立方公尺。
3.	水質	採雙方水質標準較高者表列114項，將納入雙方簽訂之購水契約。
4.	海底管線合作方式	由我方全段出資、建設及營運管理。
5.	購水契約期限	由本廠依採購法與福建省供水公司簽訂購水契約，正式引水期限為30年。

三.工程規劃及籌備進度

(一)工程內容

全段海底管線：自大陸晉江側入海點至金門端田埔上岸點，由海底管線輸送，管線長約16.05公里。

陸域管線：雙方介面至晉江側入海管線長約100公尺，田浦上岸至金門側閥室管線長約180公尺。

(二)工程經費及經費分攤

統包案前期作業費用、統包工程建造費(統包案直接工程費、間接工程成本)，本計畫總建造成本約13億5,000萬元。

(三)經費分擔及分年經費

依國家發展委員會103年8月4日密字第1031201732號函綜提本計畫審議意見，及依行政院103年8月8日院臺經字第1030046594號函，准予依本計畫核定本及照國家發展委員會綜提審議意見辦理，本計畫經費分擔原則如下：本計畫總經費13億5,000萬元之分擔原則，中央及地方分攤比例仍維持85%及15%，並由中央公共建設經費分攤8億1,300萬元，金門縣政府分攤2億300萬元，其餘經費約3億3,400萬元由經濟部覈實分攤。

原經費3億3,400萬元須由自來水廠自籌，並以後續年度離島地區用水差價補貼等相關預算20年為期優先逐年歸墊，另經縣府積極爭取，水利署107年6月11日同意依工程決標金額，將公務預算剩餘金額1億8,992萬元先行支應該工程，以減少水廠自籌金額。

(四)海管試運轉進度說明

107年1月15日海底管線16公里與陸管銜接及完成海底管線洗管作業，107年5月中旬辦理海底管線功能(3.4萬CMD)試運轉完成，海管已具備通水能力。四.金門地區水情及水質不佳說明

目前地區每年水源取水量達880萬立方公尺，地面水庫蓄滿水後可用水量僅417萬立方公尺，因此要仰賴地下水(約佔60%)。去年(106)地區整年無颱風登陸，降雨量比往年要來得少，全年累雨量僅649mm，又今年(107)截至目前累計降雨量也僅562mm，各水庫有大量進水是在5月7日之後，5月7日之前的田浦等各水庫之原水均已近用磬，水庫上游溪流已乾涸見底，於今年之4月底之蓄水率不足4成，太湖供水系統可用天數已降至100天以下，即將實施限水；幸有5月7日和6月18~19日之兩度降雨，否則地區將面臨缺水窘境。

本縣地理環境特殊，各飲用水水庫均位於生活農牧區之下游，長期以來原水水質各項污染指標偏高，包括總有機碳(TOC，水源限值為4PPM)、化學需氧量(COD，水源限值為25PPM)，長期以來水質不佳，湖庫常出現藻華現象等，雖自來水廠有高級處理單元可因應，但後端處理成本非常高。