中市府撙節471億元 審慎編預算將錢花刀口

【記者林俊維／台中報導】

台中99年升格直轄市後，城鄉差距大，今年並躍升台灣第二大城，各項建設亟待發展，為帶動台中均衡發展，市府持續挹注經費，審慎編列預算，將錢花在刀口上，讓台中崛起。市府表示，市長林佳龍上任以來努力開源節流，已節省471億元，人均負債更為六都第二低，目前台中市財政狀況持續樂觀穩健。

台中市議會日前召開定期會，進行財政經濟業務質詢，包括市議員楊正中、陳成添、段緯宇、吳顯森、洪金福、朱元宏等人均關心市府財務狀況及舉債情形。市府表示，楊議員指台中到107年度止累計一年以上公共債務餘額為1093億元，事實上，市府截至目前實際借款金額為645億元，而107年所編列的賒借收入為194億元，即使這194億元全借完，實際借款金額總數也不會達到1093億元。

林市長上任後，積極開源節流穩健財政，在市府的努力下，已節省不少經費，從撙節數來看，104年、105、106年預算中，獲議會同意編列的賒借收入為209億元、213億元、217億元，但市府實際僅借85億元、123億元、113億元，3年來共計節省318億元，加上103年也節省153億元，4年來已節省471億元。

除市府撙節有成外，再加上全國GDP成長，使得台中市舉債空間從103年底的321億元，增加至目前的396億元。未來將做有效及充分的運用，使台中市各項重大施政建設計劃能夠順利推展，提升民眾生活福祉。

市府表示，台北、高雄分別於56年、68年升格直轄市，長期獲得中央豐沛資源挹注，而台中99年才升格，縣市合併後，城鄉差距大；尤其，台中市甫晉升第二大城，正值台中崛起的關鍵時刻，包括2018台中花博、2019東亞青運、2020世界蘭花展覽與會議等大型活動與賽會，及南山截水溝、水湳智慧城、綠美圖、智慧營運中心、大車站計畫、山手線環狀鐵路等大建設都在如火如荼進行中。

市府表示，台中已借款金額在六都中其實並不算高，截至107年4月底止，六都實際借款金額由高至低分別為，高雄市2,571億元、新北市1,478億元、台北市1,048億元、台中市943億元、台南市645億元、桃園市240億元。台中實際借款金額為六都第三低，更遠低於高雄及新北。

台中正處於大建設階段，要把過去沒建設到的，現在都補回來，台中已借款金額不若北高多，而可舉債上限額度1,489億元，又較台北市的4,263億元、高雄市3,116億元，明顯偏低許多，無法因應建設需求，顯示《公共債務法》相關規定對台中並不公平，期望中央修正《公共債務法》六都最高舉債上限分配比率，以落實北、中、南均衡發展。

市府指出，由於每個縣市的人口不一，所需要的經費也不盡相同，因此不能單看一個城市總體債務的多寡，來評斷財務狀況，應以人均債務來看才較準確。目前台中市平均每人負擔債務為六都第二低，截至107年4月底止，台中市平均每人負擔債務3.4萬元，低於高雄市的9.26萬元、台北市的3.9萬元、新北市的3.7萬元、台南市的3.42萬元，僅高於桃園市的1.09萬元，顯示台中財政穩定。

為維持財政，市府努力開源節流，極力要求各機關嚴謹控管財務收支，並要各機關每年籌編預算時，落實「零基預算」原則，除了每年重新檢討每項計畫應實際編列的預算額度，也刪減不具效益或效益偏低的計畫金額，以更有效利用預算，讓錢花在刀口上。

除此之外，針對各項建設，市府也積極爭取中央補助款，林市長上任後，自104至106年所爭取到的中央補助款約468億9,677萬2,000元，並積極爭取中央前瞻基礎建設計畫補助，在軌道部分，包括大台中山手線、捷運藍線、捷運綠線延伸到彰化等案均已納入，分別爭取到中央約385.78億元、427.89億元、63.03億元補助，透過與中央的合作，不僅不會造成台中財政沉重負擔，還可強化大台中整體競爭力；另外，市府也鼓勵民間參與公共建設，不僅能節省市府公共建設經費，更能提升公共服務水準。