緩解疫情衝擊　縣府將投入10億元—穩就業、助企業、興產業

【記者吳旻高、湖明嬛／金門報導】

為緩解新冠肺炎（COVID-19）疫情對於地區衝擊，金門縣政府端出三大方案，採取分階段執行之「疫情中—紓困救急」、「疫情後—刺激消費」及「續行推動—產業輔導升級」等方案，預估將投入經費約計新臺幣10億元。楊鎮浯縣長表示，基於「預算經濟」、「務實支出」原則，將配合中央補助計畫，並依地區特性搭接逐步推動、投入資源，期能降低疫情對地區產業及人員就業權益的衝擊，同時也希望透過振興方案，輔導企業轉型，待疫情平緩後，產業優化躍升，更具市場競爭性。

縣府表示，在2月初時，楊鎮浯縣長便要求相關單位研擬因應疫情產業輔導策略，同時指示各單位務必第一時間掌握中央紓困與振興方案，搭配方案內容，同時考量地區特性及業界需求，推出更務實、更便民的振興措施，以協助地區產業走過黑暗、陪伴從業人員渡過寒冬，期能在春暖時，百花齊放。

縣府進一步說明，目前尚在「疫情中」，仍以防疫優先。但在防疫無虞下，推動「紓困救急」方案。此方案將推出6大措施：

一、        【提供貸款及利息補貼】：配合中央政策，提供相關產業紓困貸款；在相關貸款利息補貼部分，對於申貸「不裁員、不減薪」之企業週轉金貸款，縣府將提供全額利息補貼。至於其他類型貸款，縣府也將加碼提供最高1.5%的利息、補貼，期間將為期一年，以減緩業主資金需求壓力、維護勞工就業權益。

二、        【提供職訓及津貼】：除協助企業申請勞動部「充電再出發訓練計畫」外，另規劃於4月底前，陸續開辦觀光、餐飲、三創等產業相關從業人員之職業訓練，同時由縣府提供職訓津貼，讓勞工能在基本收入無虞下，精進職能，為日後職涯發展奠定更厚實的基礎；待業中鄉親亦可參加本方案職訓，培養一技之長，增加地區產業人力動能。

三、        【減租或延租】：對於民眾承租金門國家公園管理處對業管之民宿、賣店，協助向中央主管機關爭取租金減免或延租。對於向本府暨所屬機關承租公用設施者，亦研議辦理。

四、        【辦理行銷推介】：媒合國內旅行業踩線團，優化包裝本縣旅行產品，並預約及參加國內外旅遊展及商品展，在疫情條件許可下，積極辦理旅遊及特產品行銷推介。同時協助地區特產品包裝行銷與媒合銷售，縣府暨所屬單位亦將優先採購地區特產，與業者共體時艱。

五、        【地方稅延期分期繳納】：尊重「稅收法定主義」規定，於權責範圍內，對於房屋稅及地價稅等地方稅，同意相關產業辦理延期及分期繳納。

六、        【加速公共建設】：為發揮乘數效果，以活絡地方產業經濟，縣府將加速公共建設之執行及計價撥款。

在「疫情結束」後，將依衛生福利部疾病管制署公告之疫情平緩時間點，陸續推出「刺激消費」方案，計有3大措施：

一、        【推出1+1振興券與觀光消費券】：除了中央的「觀光消費券」加碼外，也規劃推出金門地區專用，具提高消費加乘效果的「1+1振興券」，內含分述如下：

(一)  「1+1振興券」：將由設籍本縣的民眾購置縣府發行的振興券，同時搭贈同等金額的票券，民眾持券至地區商家消費，發揮1加1大於2的乘數效果，共同振興地區產業景氣。目前規劃發放金額將落在2,000-2,500元間；也就是說，如以金門地區目前設籍人口數14萬人計算，倘每人最高可購置振興券金額為2,500元，則公務預算預計最高支出3.5億元，1+1消費的結果，可以帶動至少7億以上的消費產能。

至於振興券可以消費的商家範圍，楊鎮浯表示，目前規劃列入地區傳統及中小型商家。他表示地區傳統及中小型商家的輔導，一直是他長久以來關心的課題，倘落此次振興券的運作模式成功，可以此運作模式為基礎，再輔導傳統商家組織整合，儘管後續雖非採1+1模式，但未來如透過聯合發行禮券的形式，活絡市場買氣，帶動民眾消費意願，政府也會透過實際行動來支持(如公務所需的禮券購置)。

不過楊鎮浯也表示，本方案因涉及多面向法規及實務問題，將於嚴謹研議規劃後，儘速推出，讓全民共享此政策效益。

(二)  「觀光消費券」：配合中央政策，除爭取離島地區加碼補助外，縣府也將投入相關資源配合，刺激旅客至金門遊玩消費。

二、        【舉辦大型活動】：除了年度預計辦理的節慶活動及參加臺灣各式旅展與商展外，亦將研擬推出觀光、體育及藝文等大型活動，藉由活動帶動旅客抵金門旅遊消費。

三、        【辦理攬客獎助】：擴大推動來金旅遊住宿補助、國外包機獎助、跳島旅遊計畫及各式刺激國旅方案，結合上述大型行銷活動及業界優惠方案，共同招攬旅客來金門旅遊。

最後，縣府將延續過去以來一直推動之「產業輔導升級」方案，加強改善產業體質、輔導產業轉型優化，相關措施計有2項：

一、        【觀光景點整備】：縣府已針對五鄉鎮觀光景點研提計畫送交通部觀光局爭取補助，並規劃多元載具串接地區各個景點，此外，打造友善親近可及之觀光導覽環境、輔導產業搭配景點推動體驗旅遊、推出嶄新亮點景點，已吸引觀光人潮。

二、        【提升產業品質】：輔導業者進行轉型升級、培訓人才及強化競爭力的工作，協助觀光、餐飲及三創等相關產業業者提升產品及服務品質；結合中央有關旅宿業內裝貸款、落實專家諮詢服務、加碼遊覽車汰舊換新補助、辦理大師講座等措施。此外，縣府並將加速電商物流及大健康產業之推動，期能與現行地區觀光、金酒、特產及文創等產業搭接電商物流及大健康產業，於疫情結束後，開花結果。

楊鎮浯縣長表示，因應新冠肺炎疫情對本縣產業造成之衝擊，為了解產業需求，即責請觀光、建設處等拜訪商家、餐飲、旅遊、旅館、民宿等業者；透過與產業對話、聽取建言、討論振興作法，，方能制定出切合業者需求之務實方案，此外，最近一周以來，也由秘書長陳朝金邀集各單位密集召開三次工作會議。而縣府已擬定的這三大方案，後續將在中央計畫方案的基礎下，基於「預算經濟」、「務實支出」原則，依地區產業特性及需求，搭接縣府方案，期能達到「穩就業」、「助企業」及「興產業」的目標。

縣府也說明，各項措施細部執行內容，已由各單位規劃中，如有涉及搭接中央部會計畫者，將俟其發布後，縣府再行公布，以避免產生競合效應。至於各項措施所需經費，將循預算「移緩濟急」原則先行辦理，其次，優先尋求「中央加碼補助」；最後，再循預算程序辦理預算追加等方向努力，相信結合中央及地方資源，並在縣議會各位議員的支持下，府會同心，帶領地區產業渡過難關、脫胎換骨、優化躍升，讓金門產業更具市場競爭性！