「地區營造產業發展及提升公共工程品質」座談會

【記者湖明嬛、吳旻高／金門報導】

為培育地區工程產業與提高工程能量及人力，並建構友善工程環境，本府分別邀請地區營造業公會、土木包工業、水電公會及技師公會等單位代表，就地區營建產業之整體發展、實務需求或困難先行瞭解，以協助地區營造產業發展並提升地區公共工程品質。經過縣府與營造公會等代表座談及進一步溝通及研商後，與會之營造公會等單位代表提出多項寶貴建言，各項建言經研商後均獲得具體共識，相關執行作為如下：

• 工程規劃設計階段：工程需求明確以減少工程變更設計，並務實檢討合理編列工程預算及工期，同時避免材料設備限制競爭，以擴大廠商參與加速工程發包。
• 工程施工階段：針對工程相關計畫書審查作業，採主辦機關、監造單位及廠商聯合審查三方確認方式進行，並研議道路、水利及建築工程類之施工及品質計畫書參考範本，廠商可據以參考，以加速計畫書提送與審查作業，另對於現場工程估驗之數量與估驗計價書數量如有差異時，則先就數量無誤部分先行簽辦估驗計價，確保廠商權益。工程執行過程中如有相關履約爭議，可透過本府公共工程履約諮詢機制或依契約成立採購審查小組，快速解決履約爭議，透過上開具體作為以精進相關工務流程，提升作業效率。
• 營建人才培育：每年舉辦相關公共工程實務講座，並適時舉辦「工地主任訓練班」、「品管人員訓練班」、「品管人員回訓班」，透過各項工程實務訓練程，培育地區工程人才及強化工程從業人員之工程專業技能。對於相關職業訓練可依據本府職業訓練生活津貼規定，就其生活津貼於受訓合格後，向本府申請每日八百元補助，另補助交通費為四千至八千元不等。

對於地區營造產業代表所提之各項建言，縣長楊鎮浯表示公務機關執行預算使用的每一分錢都是納稅人的錢，相關的監督與防弊機制無可避免，但縣府應兼顧「共贏」與「興利」，扶植地區營造產業，從各項行政作業程序、法規層面及相關政策措施來協助及輔導地區營造產業。此外，對於外界誤解今年度基礎工程施作能量似有不足的部分，他也澄清並未刪減民生所需的基礎工程，主因在於很多今年度預算的道路工程、鄉村整建工程，早於去年底就規劃發包，也就是預支今年度預算，以今年編列的1.5億鄉村整建經費來說，他上任時，僅剩3000萬可用，可說是巧婦難為無米之炊。此外，部分大型建築工程計畫因為需求尚不明確，亦無相關多目標使用之功能，相關計畫才暫緩執行，但對於與鄉親生活有關之鄉村整建等基層建設的經費，明年將會依據地方實際需求編列施作。此外，對地區污水工程或水電與建築工程之發包策略，縣府會基於扶植地方產業的角度就個案實際需求確實檢討。縣府與地區營造產業代表透過本次座談，更進一步凝聚共識，藉由雙方一起努力培育地區營造產業，共同營造友善公共工程環境，把公共工程品質做好，讓民眾能夠享受到好的工程品質、廠商賺取合理利潤、政府施政效能有效提升的三贏目標。